整合供銷和社會優勢資源，以農業科技為支撐，自主建設示范引領的樣板基地，構建訂單農業技術體系；以原糧訂單為依托，與縣市級社有企業建立合作關系，逐步建成覆蓋縣域的基層供銷社網絡，發展優質原糧訂單，建設支撐訂單體量的保供基地，為廣大農民提供全方位農業全產業鏈解決方案和綜合服務，提升縣市級社有企業和基層供銷社經營質量，共享合作收益。